OASIS: was die Spielersperrdatei ist und wie eine Entsperrung abläuft

Die Abkürzung OASIS steht für ein zentrales Register, das im Glücksspielstaatsvertrag 2021 in den §§ 8 bis 8d und in § 23 geregelt ist. Geführt wird die Datei vom Regierungspräsidium Darmstadt, und zwar für alle sechzehn Länder gemeinsam. Sie enthält Sperren von Personen, die von der Teilnahme am erlaubten Glücksspiel ausgeschlossen sind. Wer eingetragen ist, darf an keinem Angebot teilnehmen, das an die Datei angeschlossen ist.

Die Datei unterscheidet zwei Arten von Sperren: die Selbstsperre, die eine Person auf eigenen Antrag eintragen lässt, und die Fremdsperre, die ein Veranstalter oder Vermittler veranlasst. Für beide gelten unterschiedliche Mindestdauern und unterschiedliche Fristen für eine spätere Aufhebung. OASIS ist keine öffentliche Liste und keine Bonitätsauskunft; der Inhalt ist nicht frei einsehbar.

Der Glücksspielstaatsvertrag verpflichtet jeden in Deutschland erlaubten Veranstalter und Vermittler, vor der Teilnahme die Sperrdatei abzufragen. Das gilt in der Spielhalle, in der Wettannahmestelle, in der Spielbank und im Online-Betrieb gleichermaßen. Wer gesperrt ist, wird vom System erkannt und darf nicht teilnehmen. Die Sperre wirkt damit anbieterübergreifend: Eine einzige Eintragung genügt, um den gesamten erlaubten Markt zu schließen.

Erfasst sind Spielhallen, Wettvermittlungsstellen, Spielbanken, häufig veranstaltete Lotterien, Online-Casinospiele, Online-Poker, virtuelle Automatenspiele, Pferdewetten und Geldspielgeräte in Gaststätten. Nicht erfasst sind nach § 8 Abs. 2 GlüStV 2021 bestimmte Lotterien und bestimmte Pferdewetten. Wer unter eine dieser Ausnahmen fällt, muss die genauen Voraussetzungen im Gesetz prüfen; die Datei selbst gibt darüber keine Auskunft.

Eine Selbstsperre beantragt die Person selbst. Der Antrag kann bei einem Veranstalter oder Vermittler gestellt oder direkt an die für die Sperrdatei zuständige Stelle gerichtet werden; das ist das Regierungspräsidium Darmstadt. Eine Selbstsperre ist kein Eingeständnis und keine Diagnose, sondern ein Instrument, das die betroffene Person ohne Begründung nutzen kann. Die Eintragung erfolgt auf Antrag, nicht auf Verdacht.

Die Mindestdauer beträgt nach § 8a GlüStV 2021 drei Monate. Die Person kann eine längere Dauer wählen; eine Obergrenze nennt das Gesetz nicht. Vor Ablauf der Mindestdauer ist ein Antrag auf Aufhebung unwirksam. Wer sich selbst sperrt, entscheidet also über den Zeitraum, aber nicht über die Fristen, die das Gesetz an die Aufhebung knüpft.

Eine Fremdsperre wird von einem Veranstalter oder Vermittler eingetragen. Voraussetzung ist, dass das Personal des Anbieters, eine Meldung Dritter oder andere tatsächliche Anhaltspunkte darauf hindeuten, dass die Person spielsuchtgefährdet oder überschuldet ist, ihren finanziellen Verpflichtungen nicht nachkommt oder Einsätze riskiert, die in keinem Verhältnis zu Einkommen oder Vermögen stehen. Die Schwelle ist also nicht Willkür, sondern eine gesetzlich benannte Verdachtslage.

Bevor die Sperre eingetragen wird, muss die betroffene Person Gelegenheit zur Stellungnahme bekommen. Anschließend wird sie unverzüglich schriftlich über die Sperre und über das Verfahren zur Aufhebung unterrichtet. Die Mindestdauer einer Fremdsperre beträgt ein Jahr und ist nicht individuell verkürzbar. Auch ein Anbieter kann sie nicht vorher löschen.

Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 ist an dieser Stelle eindeutig. § 8b GlüStV 2021 bestimmt: Wird kein Antrag gestellt, endet die Sperre nicht. Das gilt auch dann, wenn bei der Eintragung eine Dauer angegeben war. Eine Sperre läuft also nicht ab, sie verfällt nicht und sie verschwindet auch nicht aus der Datei, nur weil Zeit vergangen ist.

Die Aufhebung ist nur auf schriftlichen Antrag der gesperrten Person möglich, frühestens nach Ablauf der Mindestdauer nach § 8a Abs. 6 GlüStV 2021. Wer den Antrag vorher einreicht, erhält keine Aufhebung, sondern die Feststellung, dass der Antrag unwirksam ist. Für die gesperrte Person bedeutet das: Die Initiative liegt allein bei ihr, und sie muss den richtigen Zeitpunkt abwarten.

Der Antrag auf Aufhebung geht an die für die Führung der Sperrdatei zuständige Behörde, also an das Regierungspräsidium Darmstadt. Die Weiterleitung über einen Veranstalter ist zulässig, aber nicht der schnellste Weg. Das Regierungspräsidium stellt ein Online-Formular bereit. Für den vollständig digitalen Weg werden eine BundID und die Online-Ausweisfunktion des Personalausweises gebraucht; auf dem Papierweg werden ein schriftlicher Antrag und die Kopie eines gültigen Identitätsnachweises verlangt.

Eine Bearbeitungsdauer und eine Gebühr veröffentlicht das Regierungspräsidium Darmstadt nicht. Diese Seite nennt deshalb keine Zahl. Wer sich auf Dritte verlässt, die eine schnelle Entsperrung gegen Geld versprechen, bezahlt für etwas, das nur die Behörde leisten kann. Der Antrag ist der einzige Weg; alles andere ist keine Aufhebung.

Wenn die Behörde die Aufhebung in die Sperrdatei einträgt, wird sie nicht sofort wirksam. Bei einer Selbstsperre gilt: Die Aufhebung wirkt frühestens nach einer Woche. Bei einer Fremdsperre gilt: Sie wirkt frühestens nach einem Monat. Diese Fristen stehen in § 8b GlüStV 2021 und gelten unabhängig davon, wie lange die Sperre bestand.

Bei einer Fremdsperre informiert die Behörde außerdem denjenigen, der die Sperre eingetragen hat, und beteiligte Dritte über den Antrag und über deren Recht, eine neue Sperre zu beantragen. Der Gesetzgeber will damit verhindern, dass eine Aufhebung stillschweigend passiert. Für die gesperrte Person heißt das: Auch nach Ablauf der Wartezeit kann eine neue Fremdsperre folgen, wenn die Verdachtslage weiterbesteht.

§ 8 Abs. 4 GlüStV 2021 zieht eine weitere Grenze. Veranstaltern und Vermittlern ist es verboten, auf gesperrte Personen einzuwirken, damit sie einen Antrag auf Entsperrung stellen. Auch Vorteile wie Boni oder Rabatte für Personen, deren Sperre aufgehoben wurde, sind unzulässig. Ein Anbieter, der mit solchen Anreizen wirbt, verstößt gegen diese Vorschrift.

Die Sperrdatei reicht so weit wie die deutsche Erlaubnis. Ein Anbieter ohne Erlaubnis nach dem GlüStV 2021 ist an OASIS nicht angeschlossen und fragt die Datei nicht ab. Das ist eine Aussage über die Reichweite der Aufsicht, keine Aussage darüber, was jemand tun sollte. Ein Casino ohne OASIS ist kein deutscher Anbieter; es unterliegt anderen Regeln oder gar keinen.

Für die Frage, ob ein Angebot in Deutschland erlaubt ist, zählt allein eine Erlaubnis nach dem GlüStV 2021. Eine Erlaubnis aus Malta, Gibraltar, Curaçao oder Anjouan ist keine deutsche Erlaubnis. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder veröffentlicht auf gluecksspiel-behoerde.de die amtliche Whitelist. Nur wer dort steht, hat eine deutsche Erlaubnis; die Liste ist der einzige verbindliche Prüfpunkt.

Die Rechtslage bleibt auch außerhalb der Datei bestehen. § 285 StGB stellt die Beteiligung an einem unerlaubten öffentlichen Glücksspiel unter Strafe, unabhängig davon, ob eine OASIS-Sperre besteht. Wer sich hat sperren lassen, hatte dafür einen Grund; diesen Grund hebt kein Registerumfang auf. Diese Seite nennt das als Rechtslage, nicht als Empfehlung.

Die Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung betreibt die kostenlose und anonyme Telefonberatung zur Glücksspielsucht unter 0800 1 37 27 00. Das Portal check-dein-spiel.de bietet einen Selbsttest sowie Chat- und E-Mail-Beratung. Diese Angebote sind kostenlos, vertraulich und stehen auch Angehörigen offen. Wer unsicher ist, ob eine Sperre oder eine Aufhebung der richtige Schritt ist, bekommt dort fachliche Antworten.

Jedes Bundesland unterhält eine Landesfachstelle Glücksspielsucht mit örtlichen Beratungsstellen. Die Beratung ist kostenlos, auf Wunsch anonym und für Angehörige offen. Die Landesfachstelle des eigenen Bundeslandes vermittelt vor Ort weiter. Diese Kontaktdaten gehören nicht nur auf diese Seite, sondern auf jede Seite dieser Website; hier stehen sie an sichtbarer Stelle, weil OASIS-Suchanfragen oft mit einer akuten Belastung einhergehen.